Evaluation du réseau intercommunal des bibliothèques
Objectifs :
Menée avec l’appui du bureau d’études Emergences Sud, entre septembre 2013 et décembre 2014, l’évaluation du réseau intercommunal des bibliothèques, créé en 2007, a cherché à répondre à trois questions :
- Quelle est la place du réseau intercommunal des bibliothèques dans l’action publique de la collectivité ?
- Dans quelle mesure les outils de mise en œuvre du réseau sont en adéquation avec les objectifs du réseau ?
- Quels sont les effets des actions conduites par le réseau sur le territoire, les publics, l’institution ?
Conclusions de l’évaluation :
Points forts
- La mise en réseau des bibliothèques a permis de maintenir en place des équipements de proximité dans les communes.
- La mise en réseau des bibliothèques a permis de consolider l’offre aux publics et a fait naître dans certaines communes de nouveaux projets autour de la lecture publique.
- La bibliothèque est une structure de proximité appréciée des usagers : un très grand nombre d’usagers considèrent leur bibliothèque comme un équipement essentiel à la vie de la commune.
- Collections : la mutualisation des budgets d’acquisition est un apport particulièrement important du réseau.
Points faibles
- Bénévolat : la mise en réseau n’a eu que peu d’effets sur la professionnalisation des personnels des bibliothèques du réseau.
- L’effet réseau combiné à la faible capacité d’accueil des bibliothèques pousse les usagers à ne fréquenter les bibliothèques que sur une période très courte pour venir chercher des ouvrages commandés.
- Le réseau conduit à la saturation de certains équipements principaux qui jouent ce rôle de boite aux lettres.
- La bibliothèque demeure communale mais le fonctionnement en réseau induit parfois une perte de lien avec la vie locale.
Préconisations :
- Un projet culturel de territoire partagé communauté/communes pour mieux positionner les bibliothèques dans l’offre culturelle du territoire.
- Un schéma d’aménagement et de gestion du réseau qui fixe un cadre cohérent pour améliorer la qualité et l’accessibilité des locaux.
- Le soutien aux équipes municipales pour la constitution d’un statut du bénévole.
- Renforcer la position du service de coordination en tant que moteur des évolutions du réseau : animation du schéma d’aménagement, promotion du personnel, développement de la pratique du numérique, accompagnement de l’évolution de la politique documentaire.
- Structuration et mise en œuvre d’une politique documentaire partagée : objectifs de développement des collections à l’échelle des sous unités territoriales.
- Des stratégies ciblées en direction des jeunes : mise en œuvre d’espaces ad hoc dans les bibliothèques, développement d’ateliers de création web et de clubs de lecture ados, poursuite des animations jeux vidéos.
- Amélioration de l’amplitude horaire des bibliothèques pour une meilleure fréquentation des publics.
- Renforcement du partenariat communes/Communauté pour une meilleure articulation entre communes et communauté dans la mise en œuvre du réseau.
Méthode participative
L’évaluation a été co-construite avec l’ensemble des parties prenantes du réseau : équipe de bibliothécaires communales et intercommunales, partenaires techniques (DRAC, Région, Département, …). Un travail d’analyse statistique et d’entretiens a été complété par une enquête auprès de 600 lecteurs (soit 10% des inscrits du réseau).